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辽宁省技工院校管理暂行办法
[ 发布人:佚名 | 发布日期:2013-5-15 12:52:39 | 浏览:次]

辽宁省技工院校管理暂行办法

                              第一章 总 则

    第一条 为进一步规范技工院校管理工作,促进技工院校建设和发展,保证教育和培训质量,提高办学效益,依据《中华人民共和国职业教育法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》等有关法律法规,制定本办法。

    第二条 本办法适用于辽宁省行政区域内政府办、企业(行业)办、民办等各类技工院校。

    第三条 技工院校是国家职业教育的重要组成部分,是培养技能人才的重要渠道,是实施面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。技工院校应全面贯彻党的教育方针,坚持科学发展观,坚持教育培训与生产实际相结合,坚持服务辽宁经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。

    第四条 技工院校实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式,培养适应现代化生产、服务需要的中、高级技工,同时面向社会开展各类职业技能培训,并承担职业技能鉴定和就业服务等任务。

    第五条 省、市(绥中县、昌图县)人力资源和社会保障行政部门分别按照管理权限负责技工院校的综合管理和业务指导。

                  第二章 学校设置

    第六条 各地区要根据本地建设和社会发展的需要,对所辖院校统筹规划,合理布局,鼓励国有民办、民办公助、股份合作等多种办学形式。形成以政府办技工院校为主导、企业(行业)办技工院校为主体、民办技工院校为补充、各类技工院校协调发展的格局。

    第七条 技工院校主要承担面向城乡初、高中毕业生的职业教育,并根据自身办学特长和潜力,承担包括面向企业在职职工的岗前培训和岗位提升培训,面向农村转移就业劳动者、失业人员、高校毕业生、退役士兵等群体的就业技能培训,以及其他各类社会职业技能培训等多种培训任务

    第八条 技工院校基本学制为三年。根据培养目标、招生对象不同可以适当调整,但不得低于以下规定。

    以中级工为培养目标,初中起点学制三年,高中起点学制二年;

    以高级工为培养目标,初中起点学制四年,高中起点学制三年;

    以预备技师为培养目标,初中起点学制六年,高中起点学制四年。

    对于具备实行弹性学制条件的学校,经过省(市)人力资源和社会保障部门批准后可采取灵活的弹性学制。

    第九条 技工院校按照办学层次分为普通技工学校、省重点技工学校、国家重点技工学校、高级技工学校和技师学院。学校在达到相应条件(见附件)后,可按规定逐级向市、省、国家人力资源和社会保障部门申报批准设立。

    第十条 申办技工学校必须拥有符合消防、卫生条件且与办学规模相适应的固定办学场地,其中:自有房产不低于1000平方米,注册资金不少于1000万元,配备与办学规模、办学层次和专业设置相适应的基础设施、实习、实验设备,拥有一支与办学规模、专业设置相适应的专兼职教师队伍。并保证在学校设立三年内学制教育在校生数量、年职业培训人数等达到一定规模。

    第十一条 技工院校须配备政治素质高、管理能力强、熟悉技能人才培养规律的领导班子。校长应具有本科以上学历,以及高级专业技术职务或高级技师职业资格,且具有3年以上职业教育、职业培训或企业工作经历。其他校级领导应具有本科以上学历和中级以上专业技术职务或技师以上职业资格。

    第十二条 技工院校的设立、变更、调整、撤销和终止,采取由所在市(地)人民政府向省人民政府申报,由省人力资源和社会保障厅组织相关专家进行评审,报省人民政府审批的法定程序进行。

    第十三条 连续三年未招生且无在校生的技工院校将上报省政府予以撤销。

    第十四条 连续三年未招收高级工且无高级工班在校生的高级技工学校,由省人力资源和社会保障厅报请人力资源和社会保障部撤销其高级技工院校名称。

    第十五条 技工院校应妥善解决在履行变更、调整、终止等法律程序中的相关问题。拟申请变更、调整、终止的技工院校在提交申请时,应同时提交由其主管部门出具的,并经所在学校职工代表大会通过的有关资产、教职工、学生等问题的处理方案。民办技工院校依据《中华人民共和国民办教育促进法》妥善处理善后工作,依法进行财务清算。

    第十六条 拟开展异地合作办学的国家重点以上技工院校(含国家重点),需根据实际情况向市(绥中县、昌图县)人力资源和社会保障部门提出开展合作办学的申请,经市(绥中县、昌图县)人力资源和社会保障部门考核同意后,报省人力资源和社会保障厅备案。经批准、备案后,申请学校方可开展异地合作办学。

    第十七条 技工院校在办学过程中,违犯国家有关法律法规,在社会造成不良影响的,由各市(绥中县、昌图县)人力资源和社会保障部门责令其进行整顿,在整顿期间停止招生。

                   第三章 教师管理

    第十八条 技工院校专任教师必须符合《教师法》所规定的任职资格基本条件,符合国家规定学历要求。

    第十九条 技工院校的兼职教师一般应以专业课教师为主,数量不得超过学校教师总数的三分之一。

    第二十条 技工院校应建立教师培训制度。定期组织教师参加国家、省、市的进修培训,以保证教师的知识更新,提高教师的业务素质和工作能力,鼓励教师参加高一层次学历的进修或培训。

    第二十一条 技工院校应建立教师到企业实践制度。专业课教师、实习指导教师两年内必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践。

    第二十二条 省、市人力资源和社会保障部门要建立优秀教师、优秀教育工作者、优秀校长评比制度并定期组织评比。

                  第四章 教学管理

    第二十三条 技工院校应设立科学合理的教学管理机构,制定相应的教学管理制度,健全有效的教学管理运行机制,建立教学质量日常检查和考核评价机制,确保教学质量不断提高。

    第二十四条 技工院校应重视学生的德育教育工作,应采取多种形式对学生进行思想品德教育。

    第二十五条 技工院校应根据科技进步和本地区产业结构调整升级的要求,密切关注新兴产业发展,及时调整专业设置。开设的专业(工种)名称应以《全国技工院校专业目录》为准。

    第二十六条 技工院校拟开设新的专业(工种),要具备开办该专业所必要的经费、培训设备和师资等条件,经业务主管部门组织专家论证、批准后方可开办并组织招生。技师学院和国家高级技工学校报省人力资源和社会保障厅批准,其他办学层次的技工学校报所在市(绥中、昌图县)人力资源和社会保障部门批准。

    第二十七条 技工院校应建立教学研究机构,研究职业教育改革方向、专业建设和师资队伍建设,推广先进的教学手段,及时总结教改经验,开展业务交流和学习,积极组织教师参与国家和地方的教研活动。

    第二十八条 技工院校可结合市场需求及学校实际情况开展教育教学改革,教育教学改革方案须经所在市人力资源和社会保障部门同意,并报省人力资源和社会保障厅备案后方可实施。

    第二十九条 技工院校应定期对教师的教学情况进行检查规范,确保教学质量。

    第三十条 技工院校应建立严格规范的教材管理制度,认真执行部颁(或主管部门批准的)教学计划、教学大纲,使用国家级规范教材;认真编制并执行学期授课计划和生产实习计划,并可根据教学大纲要求自主开发和编写校本教材。

    第三十一条 技工院校应在毕业生中积极推行职业资格证书制度,实行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

                  第五章 校企合作

    第三十二条 技工院校可根据办学规模及专业设置情况,采取校办企业、引企入校、校外实习基地、订单培养、半工半读等模式,开展不同形式的校企合作。

    第三十三条 技工院校应建立由政府相关部门、企业界、经济界和科技界相关专家组成的学校咨询委员会、校企合作指导委员会及专业建设委员会。各类委员会定期召开会议,沟通经济、科技发展和行业(企业)用工需求、研讨学校的发展方向,指导学校的教研教改、校企合作和专业建设等工作。

    第三十四条 技工院校应聘请企业懂工艺、有经验、专业理论深厚的优秀技术人员到学校担任咨询顾问或专业教师,帮助学校制定和完善符合生产岗位需求的教学计划、课程设置、教学内容等,并承担一定教学及教师培训任务。

    第三十五条 技工院校应聘请具有丰富实践经验的企业专家及高技能人才,担任专业课和生产实习指导教师,同时选派教师到企业进行跟班生产实习,及时了解企业生产中的新工艺、新技术、新材料、新产品,不断更新教学内容。

    第三十六条 技工院校应建立健全学生实习管理制度,强化实习期间安全管理,确保学生安全。技工院校的实习由学校和实习单位共同组织和管理,共同制订和落实实习计划。

                  第五章 学籍管理

    第三十七条 技工院校要建立学生学籍管理制度。严格执行国家和省、市人力资源和社会保障部门关于学生学籍管理规定,认真做好学生入学注册、成绩考核、升级与留级、转学与转专业、休学、复学与退学、纪律与考勤、奖励与处分以及毕业、结业等各项管理工作。

    第三十八条 技工院校要加强学生档案管理,不得制作虚假学籍档案或任意变更学籍档案、资料。对于擅自提供、出售虚假学籍资料或相关凭证,违规发放毕业证书或职业资格证书的,须严肃处理并由所在市(绥中县、昌图县)人力资源和社会保障部门责令限期改正。违犯法律、法规的,移交司法机关依法追究其法律责任。

    第三十九条 技工院校录取的学生应在两周内到校办理入学手续,无故逾期不报到将取消其入学资格;对于已完成学籍注册的学生无故不得转学、退学、休学。学校应及时将转学、退学、休学以及更改专业的学生名单及相关材料报市人力资源和社会保障部门备案。

    第四十条 对于按照国家、省、市规定的学制修业期满,完成教学计划规定的全部课程,成绩合格的注册技工院校学生应准予毕业,由其所注册技工院校到市人力资源和社会保障部门为其办理毕业证书。

    第四十一条 技工院校的学生在校完成教学计划规定的全部课程,成绩不合格者,可在毕业后一年之内向原学校申请补考,补考成绩合格者,由原学校到市人力资源和社会保障部门为其办理毕业证书。

                第六章 招生与就业服务

    第四十二条 技工院校发布招生广告(含招生简章),应报当地人力资源和社会保障部门履行审批手续。

    第四十三条 除全省同一时间组织招生外,技工院校可根据企业用工需求,随时面向全省招生或跨省招生。

    第四十四条 技工院校应设立学生就业管理机构,建立就业指导教师队伍,规范就业档案管理,指导学生就业工作。

    第四十五条 技工院校应开设职业指导课程,加强学生职业指导,帮助学生做好职业规划;组织开展创业培训和创业实践活动,帮助学生树立自主创业观念。

    第四十六条 技工院校应做好毕业生就业推荐和服务工作。毕业生经用人单位录用后,学校应协助毕业生做好劳动合同签订等工作,维护毕业生的合法权益。应面向用人单位开展本校毕业生满意程度调查,做好毕业生的岗位跟踪工作。

    第四十七条 取得国家高级工以上职业资格的技工院校毕业生在参加企业招聘(录用)员工时(除国家、本行业有特殊规定外),应聘企业应视同全日制大专毕业生对待。

    第四十八条 企业对于取得高级工职业资格证书的高级技工院校、技师学院毕业生,在其见习期(熟练期、学徒期)和转正定级工资待遇,应参照同岗位大专毕业生的工资待遇执行。

                   第七章 安全管理

    第四十九条 技工院校要建立完善的安全管理责任制度,建立应对突发事件的安全预防制度和预案。健全安全管理机构,配备安全管理人员,规范生产实习安全管理和加强安全文明生产教育,建立完善的安全生产实习责任制度。

    第五十条 技工院校应加强对学生的法制教育、安全教育,开展逃生、救护演练等活动,增强学生的法制意识、安全意识。

    第五十一条 技工院校必须保证校内建筑物及其附属设施、教育教学设备、土地、道路、绿化设施、交通工具等学校设施设备符合安全标准,定期检查,消除安全隐患。

    第五十二条 技工院校应保障教职员工和学生在校外开展的教学、体育、参观旅游及其他经由学校组织或批准的集体活动中的安全。

    第五十三条 技工院校应保证教职员工和学生在校内接受餐饮、医疗、住宿、交通、环境卫生和文化娱乐等服务活动中的安全。

    第五十四条 技工院校应加强与当地公安机关和社区的合作,建立校园安全联防和有效的安全工作协调机制,整治学校周边环境。

    第五十五条 技工院校在教育教学活动中发生人身安全事故的,由各市(绥中县、昌图县)人力资源和社会保障部门负责查处,对直接责任人给予行政处分;造成严重后果的,依法追究刑事责任。

                     第八章 附则

    第五十六条 本办法从发布之日起执行。

    第五十七条 本办法由省人力资源和社会保障厅解释。

    附件:技工院校审批标准

    一、普通技工学校审批标准

    1、校园占地面积(不含教职工宿舍等非教学用房区域)不少于3万平方米(约45亩);校舍建筑面积(不含教职工宿舍等非教学用房)不少于1.8万平方米,生均建筑面积不少于20平方米,其中,实习、实验场所建筑面积不少于0.5万平方米。实习、实验设备总值不少于300万元。

    2、设立三年内培养规模不少于1600人;其中,学制教育在校生不低于800人;年职业培训规模800人以上。常设专业不少于3个。

    3、学制教育师生比应不低于1:20。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的20%以上,技术理论课教师和实习指导教师总数应不低于教师总数的70%。理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的30%以上。

    4、技术理论课教师至少应具备相关专业初级技能职业资格、本科及以上学历。其中,具备中级技能以上职业资格的应不低于30%。实习指导教师应具备相关专业高级技能以上职业资格。

    二、省重点技工学校审批标准

    1、学校占地面积(不含教职工宿舍等非教学用房区域)不少于4万平方米(约60亩)。建筑面积(不含教职工宿舍等非教学用房)不少于3万平方米。保证每生有实习工位,实习、实验场所建筑面积不少于0.7万平方米。实习、实验设备总值不少于600万元。

    2、设立三年内培养规模不少于1800人,其中,学制教育在校生不低于900人,年职业培训规模不少于900人次。

    3、学制教育师生比应不低于1:20。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的20%以上,技术理论课教师和实习指导教师总数应不低于教师总数的70%。理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的40%以上。

    4、技术理论课教师至少应具备相关专业初级技能职业资格、本科及以上学历,其中具备中级技能以上职业资格的应不低于30%。实习指导教师应具备相关专业高级技能以上资格。

    三、国家重点技工学校审批标准

    1、国家重点技工学校占地面积(不含教职工宿舍等非教学用房区域)不少于5.2万平方米(约80亩)。建筑面积(不含教职工宿舍等非教学用房)不少于4万平方米。保证每生有实习工位,实习、实验场所建筑面积不少于1万平方米。实习、实验设备总值不少于800万元。

    2、设立三年内培养规模不少于2000人以上,其中,学制教育在校生不低于1000人,年职业培训规模不少于1000人次。

    3、学制教育师生比应不低于1:20。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的20%以上,技术理论课教师和实习指导教师总数应不低于教师总数的70%。理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的50%以上。

    4、技术理论课教师至少应具备相关专业初级技能职业资格、本科及以上学历,其中具备中级技能以上职业资格的应不低于40%。其中,具备高级实习指导教师职务或技师、高级技师职业资格占实习指导教师总数的40%以上。

    四、高级技工学校审批标准

    1、高级技工学校占地面积(不含教职工宿舍等非教学用房区域)不少于6.6万平方米(约100亩),校舍建筑面积(不含教职工宿舍等非教学用房)不少于5万平方米,其中,实习、实验场所建筑面积不少于1.5万平方米。并保证每生有实习工位,实习、实验设备总值不少于1500万元。运动场面积不少于6000平方米。

    2、高级技工学校设立三年内培养规模应达到4000人以上;其中,学制教育在校生不低于2000;年职业培训规模不低于2000人。3年内高级技工学制教育在校生规模不低于50%,高级工以上年培训规模应不低于800人次。常设高级技工专业不少于4个。

    3、学制教育师生比应不低于1:20。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的20%以上,技术理论课教师和实习指导教师总数应不低于教师总数的70%。理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的50%以上。

    4、技术理论课教师至少应具备相关专业初级技能职业资格、本科及以上学历,其中具备中级技能以上职业资格的应不低于40%。实习指导教师应具备相关专业高级技能职业资格、大专及以上学历。其中,具备高级实习指导教师职务或技师、高级技师职业资格占实习指导教师总数的45%以上。

    5、申请设立高级技工学校应经过技工学校办学水平评估,并举办过两期以上高级技工培训班。

    五、技师学院审批标准

    1、技师学院占地面积不少于10万平方米(约150亩),校舍建筑面积不少于8万平方米。其中,实习、实验场所建筑面积不少于2.5万平方米。运动场地面积不少于1万平方米。并保证每生有实习工位,实习、实验设备总值不少于4000万元。

    2、技师学院设立三年内培养规模应达到5000人以上。其中,学制教育在校生不低于3000人,年职业培训规模不低于2000人。3年内高级技工、预备技师(技师)在校生规模不低于60%,高级技工、技师、高级技师年培训规模应不低于1000人次。常设预备技师专业不少于2个。

    3、学制教育师生比应不低于1:18。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的25%以上。技术理论课教师和实习指导教师总数应不低于教师总数的70%。理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的60%以上。

    4、技术理论课教师至少应具备相关专业初级技能职业资格、本科及以上学历,其中具备中级技能以上职业资格的达60%以上。实习指导教师应具备相关专业高级技能职业资格、大专及以上学历。其中,具备高级实习指导教师职务或技师、高级技师职业资格占实习指导教师总数的50%以上。

    5、申办设立技师学院原则上应具备高级技工学校资格,并经过办学评估,且举办过两期以上技师培训班。

                                二一二年二月二十一日

 


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